（2020年12月16日中國(guó)共產(chǎn)黨宜昌市第六屆委員會(huì)第十四次全體會(huì)議通過）

中國(guó)共產(chǎn)黨宜昌市第六屆委員會(huì)第十四次全體會(huì)議，于2020年12月16日舉行，出席這次全會(huì)的有市委委員47人，市委候補(bǔ)委員9人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和基層黨代表列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)審議了市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過了《中共宜昌市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。市委書記周霽作了講話，并就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)認(rèn)為，黨的十九屆五中全會(huì)是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)勝利在望、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要?dú)v史關(guān)頭召開的十分重要的會(huì)議。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。省委十一屆八次全會(huì)牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，系統(tǒng)回答了新發(fā)展階段“湖北在哪里、湖北怎么干”等重大課題，提出了“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的目標(biāo)定位，為全省發(fā)展明確了前進(jìn)方向。我們一定要牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，切實(shí)把黨中央決策部署和省委工作要求轉(zhuǎn)化為宜昌的實(shí)際行動(dòng)。

全會(huì)充分肯定了市委常委會(huì)2020年的工作。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，市委常委會(huì)在黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場(chǎng)硬仗，全力推進(jìn)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移深化改革開放創(chuàng)新，加快推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)宣傳思想文化工作，用心用情保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效總體好于預(yù)期，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在大戰(zhàn)大考中不斷加強(qiáng)，較好完成了“一高雙爭(zhēng)三決勝”的目標(biāo)任務(wù)。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)我市決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就。“十三五”時(shí)期是宜昌改革發(fā)展史上的重要里程碑。面對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、安全生產(chǎn)管理等壓力和挑戰(zhàn)，市委常委會(huì)以鍛造“嚴(yán)緊硬實(shí)”作風(fēng)為突破口，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，壯士斷腕破解“化工圍江”，實(shí)施“關(guān)改搬轉(zhuǎn)治綠”創(chuàng)新舉措，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中精力推出了一批應(yīng)急謀遠(yuǎn)的重大舉措，齊心協(xié)力解決了一批制約發(fā)展的瓶頸矛盾，用心用力辦成了一批惠企利民的難事實(shí)事，全面建成小康社會(huì)勝利在望，高質(zhì)量發(fā)展的含綠量、含新量、含金量持續(xù)提升。

全會(huì)深入分析了新發(fā)展階段我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。“十四五”時(shí)期，我市發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。黨中央和省委始終高度重視宜昌發(fā)展，省委十一屆八次全會(huì)作出“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，更加凸顯了宜昌輻射引領(lǐng)帶動(dòng)作用。同時(shí)宜昌仍面臨發(fā)展不平衡不充分的雙重壓力。我們要立足“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，奮力譜寫新時(shí)代宜昌高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

全會(huì)提出了我市到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，這就是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，在“宜荊荊恩”城市群中的輻射引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)，形成與省域副中心城市、長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市相適應(yīng)的綜合實(shí)力和戰(zhàn)略功能，世界水電旅游名城品牌影響更加凸顯?？萍紕?chuàng)新能力大幅提升，躋身全國(guó)創(chuàng)新型城市前列。內(nèi)陸開放新高地進(jìn)一步鞏固，對(duì)外開放水平全面提升。縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升，建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、交通強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康宜昌。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)取得重大成果，美麗宜昌基本建成。市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，平安宜昌建設(shè)達(dá)到更高水平，法治宜昌、法治政府、法治社會(huì)基本建成。城鄉(xiāng)居民人均收入居全省前列，中等收入群體顯著擴(kuò)大，居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，強(qiáng)調(diào)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，肩負(fù)黨中央和省委賦予宜昌的歷史使命，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造支撐國(guó)內(nèi)大循環(huán)、服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

全會(huì)提出了我市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)定位，這就是：干在實(shí)處、走在前列、當(dāng)好引擎，加快建設(shè)省域副中心城市、長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范城市，打造區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教創(chuàng)新中心、現(xiàn)代服務(wù)中心，努力實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力更強(qiáng)、創(chuàng)新動(dòng)能更足、城市品質(zhì)更高、生態(tài)環(huán)境更美、市域治理更優(yōu)、人民生活更好。

全會(huì)提出，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進(jìn)一體化發(fā)展。緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，主動(dòng)服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮省域副中心城市輻射引領(lǐng)帶動(dòng)作用，深化實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力打造“兩翼驅(qū)動(dòng)”的重要引擎，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域布局。

全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，打造區(qū)域性創(chuàng)新高地。全面實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，發(fā)揮高校的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的平臺(tái)作用，發(fā)揮人才的第一資源作用，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快建設(shè)科技強(qiáng)市。

全會(huì)提出，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把制造業(yè)作為當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字宜昌，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，加快建設(shè)以綠色經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。

全會(huì)提出，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，完善現(xiàn)代流通體系，擴(kuò)大有效投資，全面擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)良性循環(huán)。

全會(huì)提出，全面深化改革，打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。

全會(huì)提出，強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開放，提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。優(yōu)化開放平臺(tái)功能，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造內(nèi)陸開放高地。

全會(huì)提出，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。圍繞“五個(gè)振興”，深化“四雙”行動(dòng)，推進(jìn)“三在”工程，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，爭(zhēng)當(dāng)全省鄉(xiāng)村振興排頭兵。

全會(huì)提出，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展軟實(shí)力。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，提升社會(huì)文明程度，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)市。

全會(huì)提出，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造長(zhǎng)江大保護(hù)升級(jí)版。做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”，外修生態(tài)、內(nèi)修人文，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，加快生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，完善生態(tài)治理體系。

全會(huì)提出，全力做好民生保障，改善人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以偉大心態(tài)辦好民生實(shí)事，千方百計(jì)擴(kuò)就業(yè)提收入，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，完善多層次社會(huì)保障體系，全面提升衛(wèi)生健康水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)市域安全體系和能力建設(shè)，提高安全發(fā)展水平，深化平安宜昌建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，保障規(guī)劃制定落實(shí)，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實(shí)省委工作要求，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗！